2024年11月4日，甘肃省首个国家自愿减排量（CCER）林业碳汇项目--《甘肃省子午岭林业管理局子午岭林区造林碳汇项目》在全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台开始公示。

该项目位于甘肃省庆阳市子午岭林区，由甘肃省子午岭林业管理局作为项目业主对所辖华池、合水、宁县、正宁4个分局的26个国有林场2012年至2022年完成的497052亩生态公益林造林进行林业碳汇开发，项目计入期为2020年09月23日至2060年09月22日，预计可年减排温室气体13万余吨。

庆阳市是甘肃省林草资源大市，拥有林地1312.43万亩，森林蓄积量2262.54万立方米，草地1334.62万亩，湿地10.12万亩，森林覆盖率26.3%，森林活立木蓄积量2332.4万立方米，林草湿地面积占比超过了全市国土总面积的65%。党的十八大以来，庆阳市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹实施山水林田湖草沙一体化生态保护和修复，开展大规模国土绿化行动和“再造一个子午岭”工程，努力加快水土流失和荒漠化综合治理，生态文明建设取得了显著成效，为林业碳汇开发奠定了坚实基础。

2020年国家“双碳”目标提出后，庆阳市紧盯“双碳”目标，不断增加林草体量，提高森林质量，扩大碳汇储量，先后出台《庆阳市林业碳汇项目开发实施方案》《庆阳市林草碳汇项目开发实施方案》，市上多次专题研究碳汇开发工作，于2023年11月在全省率先出台《庆阳市林业碳汇交易机制落实工作方案》，为全市林业碳汇开发确定了“四梁八柱”，在林业碳汇开发过程中，开创了“服务不分成、授权不流转”的林业碳汇开发“庆阳模式”。

庆阳市林草局局长李华峰表示，“在林业碳汇开发探索过程中，庆阳市紧盯‘一个目标’（国家自愿减排量CCER）、坚持‘两个确保’（确保国有资产不流失、确保农户收益不受损）、实现‘三个创新’（服务模式创新、费用模式创新、授权模式创新），全力推动林业碳汇项目开发”。

庆阳市开创的“服务不分成、授权不流转”的林业碳汇开发“庆阳模式”，不仅实现了“政府主导、多方参与”，还推动了碳汇开发服务企业成长、保障了林地承包经营权人权益、减轻了政府碳汇开发财政压力，为全省乃至全国林业碳汇开发提供了一个可借鉴的新示范、新案例。