甘肃庆阳:因地制宜 分区施策 全力打赢黄河“几字弯”攻坚战
庆阳市位于甘肃省东部,毛乌素沙地南缘,地处黄土高原残塬沟壑区,是新时代“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战核心攻坚区。今年,庆阳市以创新工作机制为突破口,以规范项目管理为目标,探索以“庆阳模式”全面规范 “三北”工程重点项目建设流程,加快推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,开创了“三北”工程建设新局面,黄河“几字弯”攻坚战取得了显著成效。
初冬时节,气候干燥,树木水分蒸发量减少,树液停止流动,病虫害活动能力受限,正是一年造林绿化的关键时期。这段时间在宁县瓦斜乡庄科村,趁着晴好天气,村民们正在运树、挖坑、栽苗、培土。近年来,根据不同地貌特点,当地采用“保塬、护坡、固沟”等措施,全力栽树植绿,不仅森林面积、蓄积量显著增长,还有效地控制了水土流失,促进了生态环境、效益的改善和提升。
2023年10月31日,甘肃省全面打响“三北”工程攻坚战,庆阳市8县(区)全部列入“三北”六期工程“核心攻坚区”,承担着建设毛乌素沙地南缘防风固沙屏障的重要任务,是黄河“几字弯”攻坚战甘肃片区的主战场。2024—2030年庆阳市规划实施环县北部毛乌素沙地防风固沙屏障、环县北部沙化土地综合治理等6个重点项目,已全部纳入国家“三北”六期总体规划,建设任务632万亩,总投资28.7亿元。
“今年,宁县2024年陇东地区生态保护修复和水土流失综合治理项目建设任务39000亩,其中人工造林3000亩,退化林修复16000亩,人工种草10000亩,草原改良10000亩。该项目已从2024年10月11日全面启动,至目前已完成人工造林1200亩,退化林修复完成11000亩,人工造林和退化林修复计划11月中旬全面完成任务,下剩的人工种草、草原改良明年春季一次性完成任务。”甘肃省庆阳市宁县林业和草原局副局长李璟说。今年,庆阳市全面规范 “三北”工程重点项目建设流程,明晰市县两级责任,实行市县共建、分级负责,形成“信息共通、协同共进、责任共担”的工作格局。结合各县区产业发展布局,在重点项目建设中加大生态经济兼用林栽植力度,提高沙棘、山杏、山桃、核桃等经济林果占比;探索推行“草灌药结合”和光伏治沙等草原系统治理模式,实现生态治理与富民增收双赢。
“沙棘它浑身是宝,它不但有良好的生态效应,而且还有很好的经济效应,生态效应它主要体现在起到防沙固沙、水源涵养、增强生物的多样性。在经济效应这方面主要体现在,每年6月至10月,老百姓通过户外采叶、择果,人均收入可以达到2500元以上。”华池县自然资源局高级工程师梁帆说。同时,针对项目实施主体,庆阳市优化设计审核机制,实行外核内查、上下联审,制定出台了《庆阳市林草生态工程建设监理管理办法》,变县级各自采购监理服务为市级统一招标采购工程监理,要求监理人员必须具有林业专业技术职称,做到“持证上岗、包段蹲点”,公正、独立、自主开展监理工作,全市“一把尺子”量到底,一个标准管到底,保障项目施工质量。
“2024年华池县三北造林项目工程,总涉及面积52000亩,涉及4个乡镇、14个行政村,项目10月20号已开工。截至目前,已基本上完成整地,预计11月底全面完成栽植任务。”华池县自然资源局高级工程师梁帆说。庆阳市坚持“增量”与“提质”并举原则,按照“三北”工程“一屏五区”建设布局,科学规划防沙治沙任务和重点项目,全力打赢黄河“几字弯”攻坚战。到目前,庆阳市累计完成造林绿化956.34万亩,绿色版图由小变大、由浅变深,草原综合植被盖度达到了78.51%。与此同时,实施沙化土地综合治理72.65万亩,建成万亩防沙治沙示范区5个,有效遏制了毛乌素沙地的南侵。
“今年庆阳市以黄河流域高质量发展的基本要求,以系统性协同性推进为要点,在全市创新机制因地施策,全面推进以“双重”项目为主的“三北”工程攻坚战。目前全市已经完成总面积46万亩,占总任务77.95万亩的60%以上,预计到封冻以前,我们可以完成总工程量的80%以上。”庆阳市林草局副局长方显说。